Skip to content

Защитим в любой ситуации!

Нотариус имеет право удостоверять сделки
Главная | Земельные вопросы | Гражданско правовое положение государственных и муницыпальных предприятий

Гражданско-правовой статус государственного и муниципального унитарных предприятий.

Общая характеристика правосубъектности государственного унитарного предприятия. Введение к работе "В конце прошлого века стало ясно, что наше государство стремительно уходит из сферы экономики как собственник и как субъект непосредственного хозяйствования1". К концу XX века стало ясно, что многие положения гражданского законодательства вступили в противоречие с зарождающимися рыночными отношениями, с провозглашенным Конституцией Российской Федерации принципом равенства всех форм собственности, так как подавляющее большинство нормативных актов не учитывало потребностей новейшей экономической политики, диктовавшей необходимость принципиальных изменений правового регулирования статуса многих участников гражданского оборота и, прежде всего, организаций, основанных на государственной собственности.

Именно поэтому была разработана и введена в действие с 1 января г. Вместе с тем ситуация, когда абсолютное большинство государственных предприятий, их деятельность по использованию государственного имущества, фактически оказались вне сферы влияния государства, вызвала объективную необходимость разработки правового механизма взаимодействия государства и унитарных предприятий в рамках требований ГК РФ.

Правительством Российской Федерации в целях разрешения создавшегося положения была одобрена Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации далее - Концепция , определившая принципы, задачи и приоритеты управления федеральными государственными унитарными предприятиями и положившая начало упорядочению отношений государства и унитарных предприятий в процессе использования ими федерального иму- Яковлев В. В развитие указанной Концепции в рамках полномочий Правительства РФ как органа, осуществляющего управление федеральным имуществом, был издан ряд постановлений, последовательно проводящих принцип усиления роли государства в создании и управлении деятельностью государственных унитарных предприятий.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами 1. Проблема правового положения и деятельности государственных унитарных предприятий знакома достаточно узкому кругу специалистов-практиков руководители унитарных предприятий, специалисты Министерства имущественных отношений России и его территориальных органов, работники регистрационных палат по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , и в процессе правоприменительной деятельности довольно часто возникают сложности с применением той или иной нормы права в отношении государственных унитарных предприятий.

Данной теме, несмотря на ее важность, уделяется достаточно мало внимания в новейшей цивилистической литературе. Из сравнительно небольшого числа научных и научно-практических работ следует отметить публикации руководителя Департамента правового обеспечения Минимущества России НА. Ушаковой, публикации начальника отдела Департамента правового обеспечения Минимущества России О. Законодатель отвел им по- 1 Ушакова Н. Уставы государственных и муниципальных унитарных предприятий. Правовое регулирование деятельности государственных унитарных предприятий.

Диссертация на соискание ученой степени кан.

этот Гражданско правовое положение государственных и муницыпальных предприятий свечение заливало

Так распорядилась российская история: Такой поворот событий не случаен, его нельзя считать проявлением особенного пути развития имущественных отношений в нашей стране. История последовательных изменений юридических лиц, как отмечал в своем исследовании И. Тарасов, есть история "развития идеи соединства". Вот почему от форм с "элементами соединства" университетов, академий, промышленных и торговых палат они в естественном порядке восходят к формам "с высшей ступенью развития идеи соединства товариществам 1".

В современной аналитической цивилистике за государственными унитарными предприятиями прочно утвердилась репутация "переходной формы", временно существующей в России на этапе экономических реформ. Однако никто не определил, какова длительность такого переходного периода. При этом в российской гражданско-правовой литературе неизменно проводится идея о том, что участвовать в цивилизованном гражданском обороте должны только юридические лица-собственники2.

Следовательно, в достаточно далеком будущем термин "предприятие" должен будет окончательно переместиться из раздела ГК РФ о лицах в раздел, об объектах гражданских прав. Что же касается настоящего, то унитарных предприятий в России еще достаточно много. И если они существуют, значит, необходимо их изучать, выявлять соответствующие проблемы как теоретического, так и практического характера.

Гражданско правовое положение государственных и муницыпальных предприятий сообразил

Актуальность темы исследования также обусловлена возникновением и развитием новых общественных отношений в государственном секторе экономики. Среди них важное место занимает состояние государственных унитарных предприятий, которое является кризисным. Из числящихся в феде- 1 Тарасов И. Учение об акционерных компаниях.

Гусева, - "предприятия-невидимки", которые были созданы в виде малых государственных, либо подсобных предприятий. В процессе проводимых в нашей стране экономических реформ наметилась тенденция возрастания роли государства в сфере экономики. В этой связи важное значение имеют исследования эффективного управления государственной собственностью, в частности, управление государственными унитарными предприятиями.

Статус гражданина и человека в РФ: Видео

Этой проблеме уделил особое внимание Президент Российской Федерации В. Наконец, избранная тема интересна и в исследовательско-познавательном плане: Цели и задачи исследования Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений учения о государственных унитарных предприятиях, а также совершенствование гражданско-правового регулирования их деятельности. Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения комплекса исследовательских задач: Правовое положение казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления, объектом исследования данной диссертационной рабо- ты не является.

Предметом исследования является совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих статус, правовой режим и уставную деятельность государственных унитарных предприятий; основные теоретические проблемы, касающиеся государственных унитарных предприятий государственное унитарное предприятие как субъект российского гражданского права, правовой режим имущества и структуру имущественного комплекса государственного унитарного предприятия, его правосубъектность ; выявление пробелов в действующем законодательстве и разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Методология и источники исследования На основе общенаучного диалектического метода также в ходе исследования использовались исторический и сравнительно-правовой методы, системный и функциональный подходы. Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды ученых-правоведов дореволюционного и советского периода: Кроме того, в работе использованы научно-теоретические достижения отечественной цивилистики современного периода: Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании гражданско-правового статуса государственных унитарных предприятий; системно сформулированных выводах, рекомендациях и предложениях по теории и практике применения законодательства о государственных унитарных предприятиях, применении норм права к государственным унитарным предприятиям; анализе особенностей участия государственных унитарных предприятий в гражданском обороте.

На защиту выносятся следующие положения: С новых теоретических позиций аргументируется тезис о том, что государственное унитарное предприятие, являясь субъектом гражданского права, одновременно содержит в своем понятии термин "предприятие", который применяется также и к объектам гражданского оборота. Двойственность термина "предприятие" создает правовую уникальность данного юридического лица. Обосновывается положение о том, что п.

Пожелай Гражданско правовое положение государственных и муницыпальных предприятий мог

Исключить возможность участия членства государственных унитарных предприятий в хозяйственных товариществах необходимо из-за того, что полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, и какие-либо ограничения из этого правила законом недопустимы.

Поскольку государственное унитарное предприятие учреждается на базе государственного имущества и само его создание определяется особой значимостью - необходимостью реализации государственных публичных интересов, то не представляется возможным рассчитываться с кредиторами хозяйственного товарищества, обращая взыскание на собственность публичных образований.

Аргументируется необходимость изменения редакции п. Возникновение права хозяйственного ведения на основании договора недопустимо. Действующее законодательство не содержит эффективного механизма защиты прав публичного собственника - государства и государственнопо-добных образований.

Поэтому предлагается предусмотреть возможность изъятия у государственного унитарного предприятия как движимого, так и недвижимого имущества, в случае его неиспользования, неправомерного включая нецелевое использования или при использовании его с нарушением интересов собственника. Одним из важнейших принципов устройства гражданского оборота является право собственника участвовать в прибылях от коммерческого ис пользования третьими лицами его собственности.

Таким образом, основанием трансформации права в обязанность является публичный бюджетный интерес. В этой связи абз. Обосновывается положение о том, что целевая правоспособность го сударственного унитарного предприятия оказывает влияние на формирова ние и порядок использования его имущественного комплекса. Состав имуще ственного комплекса государственного унитарного предприятия определяет ся собственником имущества для выполнения целей и задач, имеющих обще ственную публичную либо государственную значимость. Правоспособность государственных унитарных предприятий пред ставляется комплексной.

Характеристика права хозяйственного ведения

Её содержание определяется помимо гражданского права такими отраслями права, как конституционное, административное, трудовое, финансовое налоговое и некоторыми другими. Такой характер правоспособности данного субъекта гражданских прав объясняется публич ными целями, ради которых в современном гражданском обороте существу ют государственные унитарные предприятия. Практическая значимость исследования Положение и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, могут служить основанием для совершенствования российского гражданского законодательства и быть использованы в процессе нормотворче-ской деятельности, а также в процессе преподавания курсов гражданского, предпринимательского и коммерческого права.

Апробация результатов исследования Диссертация подготовлена на кафедре предпринимательского права Уральской государственной юридической академии.

Удивительно, но факт! Своеобразной санкцией в отношении предприятия, допустившего уменьшение своих чистых активов, являются последствия, предусмотренные Законом об унитарных предприятиях:

На основе проведенного исследования сделано несколько докладов на научно-практических конференциях: Читинская областная научная конференция Чита. Основные положения диссертации также нашли отражение в публикациях автора. Материалы диссертационного исследования используются диссертантом при чтении курсов лекций по гражданскому и предпринимательскому праву в высших учебных заведениях.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 11 параграфов, и списка использованных источников, Исторические аспекты возникновения и развития института государственного унитарного предприятия Государственное унитарное предприятие как субъект российского гражданского права в своем развитии тесно связано со становлением российской экономики в целом.

Следствием этого является необходимость выбора путей эффективного управления государственной собственностью, в первую очередь, предприятиями и производственными недвижимыми фондами. Если совершить экскурс в историю развития предприятия как института гражданского права, то можно увидеть, что в результате очень короткого промежутка времени около полутора лет Советское государство национализировало значительное число частных предприятий.

Вещи составляли основной удельный вес в приобретенной собственности, стабильные имущественные права и обязательства бывших субъектов были прекращены, сложившиеся договорные отношения разорваны. Сотни тысяч зданий, сооружений, миллионы единиц оборудования и механизмов, сырье, готовые изделия, продукция и товары, функционировавшие ранее в качестве самостоятельных и обособленных в рамках отдельных фабрик, заводов, рудников, торговых предприятий и иных имущественных комплексов, перешли в государственное распоряжение.

Такой громадой совокупности имущества собственник должен управлять. Первые же попытки создать единый "всероссийский" народнохозяйственный механизм управления имуществом всей страны с распределением сырья и продукции по разнарядкам потерпели неудачу. Одна из причин этого заключается в специфике имущества, ранее существовавшего в виде имущественных комплексов различного рода ликвидированных юридических лиц - носителей прав, на эти комплексы.

В государственную собственность были обращены не просто недвижимые и движимые вещи, а комплексы этих вещей вместе с утрачиваемыми в момент перехода сложившимися обязательственными отношениями, нематериальными благами и т. Особенность такого имущества требовала специального, определенного целевым назначением, имущества, владения, пользования и распоряжения им. В году Россия вернулась к воссозданию на материальной базе конфискованного имущества ранее ликвидированных субъектов гражданских правоотношений.

На основе ранее до года созданных и создаваемых впоследствии имущественных комплексов были образованы государственные предприятия. И в этот период истории впервые и надолго два понятия "имущественный комплекс" и "предприятие" государственное тесно переплелись. Зачастую эти категории, лежащие в совершенно различных сферах объект и субъект права , использовались как синонимы, будучи тесно связанными в правовых актах, юридической науке и публицистике: В конце года в России окончательно сложились и были юридически закреплены определенные формы хозяйственной деятельности в области промышленного производства.

Основной такой формой явились тресты и синдикаты, бывшие центральным ядром в трехзвенной системе управления государственными предприятиями: В соответствии с законодательством того времени государственными трестами признавались "государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно утвержденному для них уставу, и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли".

В процессе развития предприятий укреплялись и развивались их имущественные комплексы, занимая определенное место в системе общенационального или регионального производства; трестированные предприятия "обрастали" новым оборудованием, имущественными правами и обязанностями, интеллектуальной собственностью. Рамки структурных подразделений треста для владения, пользования и распоряжения этими все более обосабливающимися имущественными комплексами оказались малы. Имущественный комплекс трестированного предприятия как особый объект гражданских прав "вырос" из рамок структурного подразделения треста и предопределил второе направление развития предприятия в качестве субъекта гражданского права.

Постепенно права трестированного предприятия расширялись, его имущество стало учитываться на отдельном балансе, договоры заключались от его имени, расширялась компетенция руководителей. Трудности, но и неизбежность этого процесса подмечал А. Характеристика права хозяйственного ведения Имущество государственному унитарному предприятию принадлежит на праве хозяйственного ведения ст. В юридической литературе субъективные гражданские права соответственно-гражданские правоотношения классифицируются по разным основаниям.

Субъективные гражданские права принято подразделять на имущественные и неимущественные. Имущественные права включают в себя вещные права право собственности и права на чужие вещи, в т. Неимущественные права возникают в связи с нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона например, право на имя, честь и достоинство, право авторства. По числу обязанных лиц, противостоящих управомоченному лицу, субъективные гражданские права принято делить на абсолютные и относительные.

В абсолютных субъективных правах управомоченному лицу противостоит в качестве обязанных неопределенное число лиц, тогда как в относительных субъективных правах - строго определенные лица. К числу абсолютных прав принято относить имущественные права, а также личные неимущественные права.

Читайте также

  • Оплата по счету без договора между юридическими лицами
  • Как рассчитывается аренда земельного участка
  • Расторжение брака по заявлению опекуна недееспособного
  • Как распределяется наследство без завещания в рб
  • Бланк заявление анкета на гражданство